近年来,杭州富阳为进一步提高政府采购平台网上超市交易活动的规范性,解决“卖贵了”、“买贵了”等难题,促进市场公平竞争,该区财政局联合区公共资源交易中心积极推行政府采购供应商违约预警监管机制,突出“事前抓源头、事中严监测、事后可申诉”,实现全流程智慧监督,助力营商环境优化提质增效。
事前抓源头,防范风险提醒。定期组织开展富阳区政府采购供应商业务培训和业务辅导,讲解网超商品的监测规则、监测内容,通报网超价格监测和质量检测违约处理情况,诠释政府采购相关法律法规、供应商违法违规行为和法律责任做好事前提醒、预警,着力消除供应商因不懂法而违法、不知规而违法违规的情形,防范于未然。截止目前,相关业务培训已开展4期,受到了全区供应商的欢迎。
事中严监测,增强监督质效。按月开展网上超市商品价格监测和质量检测。截止目前,累计开展网上超市商品价格监测46期,监测商品45434个;抽检商品质量数34个,合格率91.18%,总计预警/暂停供应商370家次。几年来,总体违规供应商占巡检有效供应商数从2019年期初的33.33%,降至1.27%;违规商品占巡检有效商品数也从10.04%降至0.22%,供应商违规率明显下降,强监测震慑作用得以体现。
事后可申诉,彰显执法温情。处罚违规违约网超供应商前,平台系统自动发出预警通知,区公共资源交易中心事先电话通知拟处罚供应商。若供应商不认可违规处理,可通过系统在线申诉,填写申诉原因、上传申诉凭证后,经区公共资源交易中心、区财政在线审核后,确定供应商申诉是否成功。自在线申诉渠道打通以来,共计处理申诉供应商33家次。申诉流程用时短、操作简单,供应商的合法权益得到了切实有效的保障。